Um grande desafio a ser enfrentado pela gestão de uma organização pública é incluir o planejamento na cultura organizacional, capacitando as gerências para analisar o trabalho realizado, identificar os problemas ocorridos durante sua execução e pensar soluções eficazes de curto e longo prazo. O relatório detalhado do quadrimestre anterior, exigido pela lei nº141/2012, como prestação de contas, visando à transparência na utilização dos recursos públicos, é um dos instrumentos que permite o acompanhamento regular do trabalho realizado em todos os setores da secretaria, bem como da utilização dos recursos financeiros disponíveis. A SMS cumpria a formalidade legal, mas o relatório não era utilizado como ferramenta de planejamento estratégico situacional e de análise do serviço.