A partir do plano de cção da Centro de Integração de Educação e Saúde (Cies) estadual 2013 e 2014, que foi elaborado em reuniões da comissão e posteriormente apresentado e pactuado em Comissão Intergestores Bipartite (CIB), pode apresentar a execução de 80,49% das ações propostas. A participação dos atores na formulação e gestão da política pública de saúde cria as condições para o desenvolvimento da cidadania e emancipação de pessoas, ao mesmo tempo em que transforma as estruturas autorizadas do Estado, gerando formas de cogestão pública. O papel de liderança destes sujeitos, indica que ao invés de um enfraquecimento do estado, promove o fortalecimento destes através de sua atuação sinalizando sua possível transformação. Ainda que as ações não estejam consolidadas e sistematizadas, já se enraíza uma cultura coletiva, evidenciando uma nova institucionalidade, que faz com que estes atores partilhem respostas cotidianas às demandas criando uma identidade própria. O exercício do consenso amplia a autonomia, principalmente quando há que se posicionar contra decisões burocráticas e hierárquicas não debatidas e pactuadas, ainda muito presentes na cultura institucional do SUS.