O modelo das Rodas de Educação Permanente, promovido como método de intervenção em saúde pela Secretaria Estadual de Saúde (SESA) e instituído no curso de Pós-Graduação em Atenção Primária à Saúde, neste projeto ministrado pela Faculdade de Ciências Biomédicas do Espírito Santo, foi o instrumento utilizado para confecção da proposta de alteração da lei, atuando como palco de compilação das contribuições dos diversos atores participantes do processo. A coleta e análise dos dados se davam a partir de leitura e interpretação da vigente lei municipal que regia as ações do Conselho Municipal de Saúde em contraposição aos modelos de leis mais atuais levantadas pelos alunos do curso de especialização. Também se somaram às discussões, a título de enriquecimento do debate, a leitura e análise em conjunto de documentos escritos por especialistas sobre o tema e as entrevistas com os membros atuantes do conselho municipal. As ações do Grupo de Roda de Educação Permanente foram monitoradas diretamente pelos professores do Curso de Pós-Graduação em Atenção Primária à Saúde da Faculdade de Ciências Biomédicas do Espirito Santo, que promoviam os encontros nos locais de trabalho dos profissionais santamarienses, e, além disso, coordenavam os processos de contraposição das leis estudadas e de confecção da nova redação à ser proposta.