Com a organização das Redes de Atenção à Saúde, o sistema de referência e contra-referência entre os diferentes níveis da saúde é uma importante ferramenta para articular seus pontos de atenção. O interesse em desenvolver este trabalho surgiu do fato de considerarmos o sistema de referência e contra-referência um dos pontos importantes para viabilizar a implantação do Sistema Único de Saúde (SUS), uma vez que é a partir da sua estruturação que o encaminhamento de pacientes aos diversos níveis de atenção torna-se possível. Consequentemente haveria que ser discutida a integração entre os diferentes níveis, de modo que essa temática está intimamente ligada às questões de acessibilidade, universalidade e integralidade da assistência.