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Planejar com Dados, Cuidar com Tecnologia – a experiência de Itaboraí na saúde digital

Fábio Rodrigues Sampaio

fabio.sampaio@itaborai.rj.gov.br

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Fábio Rodrigues Sampaio

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A presente experiência descreve o processo de implantação e consolidação do Departamento de Planejamento e Saúde Digital (DPSD) na Secretaria Municipal de Saúde de Itaboraí/RJ. A iniciativa surgiu da necessidade de superar a fragmentação histórica entre as áreas de planejamento em saúde e sistemas de informação, que operavam de forma isolada, com baixa integração de dados e limitações na tomada de decisão.
No contexto do Sistema Único de Saúde (SUS), o planejamento e a informação são elementos estruturantes da gestão, porém frequentemente subutilizados quando não articulados. A partir dessa compreensão, o município iniciou um movimento de integração entre equipes técnicas, com apoio da gestão, visando fortalecer a governança da informação e qualificar os processos de trabalho.
A experiência está alinhada às diretrizes da Estratégia de Saúde Digital para o Brasil (2020-2028), da Política Nacional de Informação e Informática em Saúde (PNIIS) e do Programa SUS Digital. A institucionalização do DPSD, formalizada por decreto municipal em 2025, consolidou uma estrutura organizacional inovadora, responsável por integrar planejamento, sistemas de informação e geoprocessamento em saúde.

Relatar a experiência de implantação e consolidação do Departamento de Planejamento e Saúde Digital (DPSD) no município de Itaboraí/RJ, evidenciando sua contribuição para a integração entre planejamento em saúde e sistemas de informação.
Como objetivos específicos, busca-se:
• Superar a fragmentação entre áreas técnicas relacionadas ao planejamento e à informação em saúde;
• Fortalecer a governança da informação no âmbito da Secretaria Municipal de Saúde;
• Qualificar a elaboração, o monitoramento e a avaliação dos instrumentos de planejamento do SUS;
• Promover o uso de dados e indicadores para subsidiar a tomada de decisão;
• Alinhar a gestão municipal às diretrizes nacionais de saúde digital;
• Fomentar a inovação tecnológica aplicada à gestão e à assistência em saúde.
Este relato de experiência, de natureza descritivo-analítica, baseado a partir da vivência na gestão municipal de saúde e na análise documental de normativas, instrumentos de planejamento e registros institucionais.
O processo iniciou-se com a identificação de fragilidades na organização do planejamento e dos sistemas de informação, caracterizadas pela fragmentação de dados e ausência de governança integrada. A partir disso, foi promovida a aproximação entre as equipes responsáveis, com reuniões técnicas, reorganização de fluxos de trabalho e definição de responsabilidades.
Em 2025, o Departamento de Planejamento em Saúde, que havia sido instituído em 2022 e integrava apenas as áreas de planejamento e sistemas de informação, foi reestruturado e ampliado, passando a se denominar Departamento de Planejamento e Saúde Digital (DPSD), incorporando também a dimensão da inovação tecnológica.
Neste período, foram realizadas as seguintes ações:
• Integração das equipes técnicas de planejamento, sistemas de informação e geoprocessamento;
• Implantação e expansão do Prontuário Eletrônico do Cidadão (PEC) nas unidades de Atenção Primária à Saúde;
• Estruturação de monitoramento sistemático de indicadores;
• Apoio à elaboração dos instrumentos de planejamento (PMS, PAS, RAG e RDQA);
• Produção de relatórios gerenciais para subsidiar a gestão;
• Articulação com áreas técnicas e controle social.

A implantação do DPSD promoveu a integração efetiva entre planejamento, sistemas de informação e geoprocessamento, resultando em avanços significativos na gestão municipal de saúde. Destaca-se a centralização da governança dos sistemas de informação, garantindo maior padronização, segurança dos dados e conformidade com a Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD).
A implantação do Prontuário Eletrônico do Cidadão em todas as unidades de Atenção Primária possibilitou a qualificação do registro das informações e a geração de indicadores mais consistentes. Houve melhoria na consolidação dos dados utilizados nos instrumentos de planejamento, reduzindo retrabalho e aumentando a confiabilidade das informações.
Observou-se também maior utilização de dados e análises pelos gestores, fortalecendo a tomada de decisão baseada em evidências. O processo contribuiu para o aprimoramento do planejamento em saúde, maior transparência das ações e qualificação do diálogo com o controle social.
Como inovação, destaca-se a criação de uma estrutura organizacional integrada voltada à saúde digital, posicionando o município em alinhamento com as diretrizes nacionais e ampliando sua capacidade de resposta às demandas do SUS.

A experiência no município de Itaboraí demonstra que a integração entre planejamento e saúde digital é fundamental para o fortalecimento da gestão no SUS. A criação do Departamento de Planejamento e Saúde Digital representou uma mudança estrutural e cultural, superando a fragmentação institucional e promovendo maior eficiência na utilização das informações em saúde.
Os resultados evidenciam que a governança da informação é um elemento estratégico para a transformação digital, permitindo maior qualidade no planejamento, monitoramento e avaliação das ações de saúde. A experiência também reforça a importância do alinhamento com políticas nacionais e do investimento na capacitação das equipes.
Conclui-se que a integração entre planejamento, informação e tecnologia não depende apenas de ferramentas, mas de processos organizacionais, articulação entre áreas e compromisso da gestão. Trata-se de um modelo replicável, especialmente em municípios que enfrentam desafios semelhantes de fragmentação e baixa integração dos sistemas de informação.

autor Principal

Fábio Rodrigues Sampaio

fabio.sampaio@itaborai.rj.gov.br

Diretor de Planejamento e Saúde Digital

Coautores

Fábio Rodrigues Sampaio, Luana Duarte Rodrigues

A prática foi aplicada em

Itaboraí

Rio de Janeiro

Sudeste

Esta prática está vinculada a

Estrada Prefeito Álvaro de Carvalho Júnior, 732 - Nancilândia, Itaboraí - RJ, Brasil

Uma organização do tipo

Instituição Pública

Foi cadastrada por

Fábio Rodrigues Sampaio

Conta vinculada

26 mar 2026

CADASTRO

26 mar 2026

ATUALIZAÇÃO

02 fev 2021

inicio

28 nov 2025

fim

Condição da prática

Andamento

Situação da Prática

Arquivos