Em 2011, uma das diretrizes da Secretaria Municipal de Saúde para a atenção primária foi a implantação do colegiado gestor nas unidades básicas. A importância aprofundar o conhecimento sobre a gestão participativa na perspectiva das equipes de saúde da família se dá pela sua possibilidade de seu caráter transversal no processo de trabalho em saúde na atenção básica que fortalece a transformação social. Destaco a educação popular em saúde como ferramenta para o desenvolvimento do diálogo permanente com movimentos populares, entidades formadoras e grupos sociais no sentido de fortalecer e ampliar a participação social no SUS. Este interesse foi ampliado a partir da Oficina de Formação para Colegiado de Gestão realizada em abril de 2011, a fim de formar profissionais da Atenção Primária para serem facilitadores dos colegiados de gestão no território. No entanto as escassas oportunidades de participação da população na gestão conduz ás seguintes indagações: qual o conhecimento das equipes de saúde da família sobre gestão participativa? Como trabalham a gestão participativa em seu território de abrangência? As equipes reconhecem a educação popular como uma ferramenta para alcançar este tipo de gestão? Este trabalho pretende analisar as práticas utilizadas pelas unidades de saúde da família da AP 5.3 para a construção e implementação da gestão participativa, tendo como referência o enfoque da educação popular e como objetivos específicos: identificar o entendimento que os profissionais das equipes de saúde da família possuem sobre gestão participativa na Estratégia Saúde da Família (ESF), identificar as práticas utilizadas pelas unidades de saúde da família da AP 5.3 para implementação da gestão participativa, identificar a existência de colegiados de gestão nas unidades de saúde da família da A.P. 5.3, avaliar a metodologia utilizada nos colegiados gestores locais que estão implantados levantar as dificuldades e facilidades na implantação do colegiado de gestão nas unidades de saúde e discutir os limites e possibilidades da educação popular como ferramenta para a gestão participativa das equipes e comunidade. Propõe-se como estratégia metodológica o uso da pesquisa qualitativa, utilizando a técnica da história oral. Os sujeitos do estudo serão os profissionais da ESF e representantes dos usuários do território. A presente proposta tem como objeto de estudo a construção da gestão participativa pelas equipes de saúde da família e comunidades, tendo como referência a educação popular enquanto ferramenta para esta construção.