A participação popular e o controle social em saúde, dentre os princípios do Sistema Único de Saúde, destacam-se como de grande relevância social e política, pois se constituem na garantia de que a população participará do processo de formulação e controle das políticas públicas de saúde. Nesse contexto, enfatiza-se a institucionalização de espaços de participação da comunidade no cotidiano do serviço de saúde, através da garantia da participação no planejamento do enfrentamento dos problemas priorizados, execução e avaliação das ações, processo no qual a participação popular deve ser garantida e incentivada. o Conselho Municipal de Saúde de Mafra/CMS, fortalecido e preocupado em ampliar espaços horizontalizados do diálogo, estimulou a criação de Conselhos Locais de Saúde-CLS, em todo território municipal, institucionalizando também, anualmente um Fórum Municipal de Saúde, intercalando com a Conferência Municipal de Saúde, como ferramenta de fortalecimento do Controle Social.
Instrumentalizar os Conselhos Locais de Saúde, no município de Mafra/SC, através da parceria Conselho Municipal de Saúde e equipe técnica da Secretaria Municipal de Saúde, a fim de tornar este processo de controle social um retrato da realidade, bem o Conselho Municipal de Saúde, e a Secretaria Municipal de Saúde de Mafra, apontavam para a necessidade de ampliar os espaços de diálogos entre os Serviços de Saúde, e a comunidade, além do espaço da Conferência Municipal de Saúde, que ocorre no intervalo de 04 anos. Era notório, um tímido movimento popular de criação e fortalecimento dos Conselhos Locais de Saúde. o CMS reconheceu a necessidade de promover um evento Municipal, que possibilitasse a todos os cidadãos mafrenses, profissionais de saúde, colaboradores do Sistema Único de Saúde e agentes do Controle Social, criando então o 1º Fórum Municipal de Saúde de Mafra, a 2ª Amostra Mafrense de Experiências em Saúde e a 3ª Capacitação dos Conselheiros Municipais e locais de Saúde.
A participação da comunidade através do controle social é entendida como uma das formas mais avançadas de democracia. A partir da iniciativa do Conselho Municipal de Saúde, conjuntamente com a Secretaria Municipal de Saúde, possibilitou a abertura de espaços organizados e legitimados, de discussão, conhecimento e ampliação do controle social, através do fortalecimento dos Conselhos Locais de Saúde. o Fórum Municipal de Saúde foi o instrumento central desse fortalecimento. em Mafra/SC, temos o Conselho Municipal de Saúde atuante, assim como quatro Conselhos Locais de Saúde, que efetivam um dos princípios do SUS que é a Participação Popular, através de prolixas discussões, assegurando então o processo democrático de participação popular.Este é um grande DESAFIO, quebrar uma cultura popular não participativa e corresponsável pelas decisões em se tratando de Políticas Públicas de Saúde. Portanto, o Conselho Municipal de Saúde de Mafra/SC, desenha, conjuntamente com atores sociais e técnicos, um novo cenário frente ao Controle Social, e o legitimo processo democrático de participação popular.
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