- Atenção Primária à Saúde
Mateus Emanuel da Silva Santos
- 22 maio 2024
Este trabalho tem como objetivo relatar a experiência de elaboração de um plano operativo parte integrante do Planejamento Estratégico Situacional, desenvolvido com a finalidade de qualificar a Assistência Farmacêutica da Farmácia Municipal de Canguçu (RS). Esta experiência surgiu através da elaboração de um PO cujas informações foram obtidas por meio de oficinas, pesquisa bibliográfica e anotações deste autor ao longo da vivência do processo. As oficinas ocorreram entre julho de 2014 e janeiro de 2015 e foram divididas em quatro etapas: momento explicativo, momento normativo, momento estratégico e momento tático-operacional. O momento explicativo está relacionado ao entendimento do que se pretende realizar, das oportunidades e dos problemas que serão enfrentados. Nesta etapa, foi construída uma Espinha de Peixe ou Diagrama de Ishikawa para elucidação do problema de forma a apresentar a relação entre o resultado (efeito) e os fatores (causas) que o influenciam. Após a análise crítica e minuciosa do problema, descritores e imagem-objetivo, foram sendo apresentadas causas e suas respectivas consequências até se chegar à causa convergente: falta de comunicação entre os setores administrativos, financeiro, equipe técnica, compras e defensoria pública
Com o objetivo de promover a educação permanente de farmacêuticos e qualificar a Assistência Farmacêutica (AF) do Sistema Único de Saúde (SUS), o Ministério da Saúde estabeleceu uma parceria com a Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) e promoveu uma qualificação nacional de farmacêuticos por meio do curso Gestão da Assistência Farmacêutica, especialização a distância. A estratégia de ensino-aprendizagem do curso baseou-se na construção de um Plano Operativo (PO) com foco na gestão da Assistência Farmacêutica. O Planejamento Estratégico Situacional (PES) é um método de planejamento orientado por problemas e trata, principalmente, daqueles que são mal estruturados e complexos, para os quais não existe solução normativa ou previamente conhecida. É importante destacar que, embora se possa partir de um campo ou setor específico, os problemas são sempre abordados em suas múltiplas dimensões política, econômica, social, cultural etc. e em sua multisetorialidade, pois suas causas não se limitam ao interior de um setor ou área específicos e sua solução depende, muitas vezes, de recursos extrasetoriais e da interação dos diversos atores envolvidos na situação.
Este trabalho teve a intenção de relatar uma experiência de elaboração de um Plano Operativo para a Farmácia Municipal de Canguçu (RS), detalhando todas as etapas do processo. Tornou-se, contudo, mais do que um relato, uma reflexão a respeito de todos os dilemas, processos e obstáculos que envolvem a construção de um PO, o foco central do planejamento, os seus objetivos e o espaço no qual ele deve ser aplicado. Isto é o que se denomina Educação Permanente em Saúde. A integração ensino-serviço que oportuniza problematizar a prática com vistas à melhoria do Sistema Único de Saúde. Esta experiência foi importante para a equipe constatar que as despesas da Secretaria Municipal de Saúde com os processos judiciais de medicamentos estavam relacionadas com a desatualização da Remune. Ao contrário do que se pensava, a judicialização não é um problema isolado, mas proveniente de outros agravantes. Desta forma, pode-se afirmar que o Planejamento Estratégico Situacional contribuiu como ferramenta de gestão promovendo uma visão ampliada dos problemas e o envolvimento de múltiplos atores para a qualificação contínua dos processos na Assistência Farmacêutica e fortalecimento do SUS.
R. Prof. André Puente, 309 - Centro, Canguçu - RS, 96600-000, Brasil
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