Desta forma, a Secretaria Municipal de Saúde de Cambará se viu na responsabilidade de qualificar a Atenção Básica para que os casos fossem ali solucionados e assim diminuíssem os encaminhamentos e solicitações de exames para as especialidades. Porém, a melhor forma encontrada foi à criação de um Protocolo de Critérios para Atendimento por Prioridade, que trouxesse ao médico atuante na Atenção Básica a realidade da pequena quantidade de vagas mensais aos médicos especialistas e de exames de média e alta complexidade, para que houvesse um critério no momento em que o paciente fosse encaminhado. Assim, houve um estudo das leis e portarias citadas na referência deste estudo e verificou-se que o médico da Atenção Básica estava apenas referenciando os pacientes e não buscando solucionar o caso com as obrigações impostas por eles. Após análise da demanda represada de encaminhamentos e solicitações de exames e estudo das leis e portarias citadas na referência deste estudo, verificou-se que às solicitações de consultas e exames realizados pela Atenção Básica mediante as guias de referência/contra referência, não apresentavam o devido critério para posterior avaliação de prioridade no atendimento.