A implementação de políticas públicas em saúde em nível municipal é um dos maiores desafios para qualquer gestão, contudo, o planejamento pode ser visto como uma técnica, uma ferramenta, um método que possibilita a mediação entre as diretrizes propostas pelo Sistema Único de Saúde (SUS) e a realidade da necessidade da assistência em saúde de uma população. Dentro desse contexto, o SUS, apresenta alguns instrumentos de gestão, sendo o Plano Municipal de Saúde (PMS), o instrumento central de planejamento para definição e implementação de todas as iniciativas no âmbito da saúde, e que esse processo seja participativo e ascendente. Ao longo do tempo, a prática da elaboração desse instrumento era realizada por consultorias, sem a participação efetiva dos profissionais da gestão municipal, o que nem sempre atendia a real necessidade da população local. Dentro dessa premissa do planejamento, a gestão municipal de saúde de Cabedelo, em 2021, iniciou a elaboração de seu PMS para o quadriênio 2022 a 2025, de forma coletiva, com a participação de todos os gerentes, diretores, coordenadores dos serviços e profissionais, acompanhados em todo o processo pelo controle social, através de dois representantes do Conselho Municipal de Saúde.