O SUS se desenvolve em cenários complexos, permeados por disputas entre distintos interesses, diferentes sujeitos e diferentes projetos, tendo como princípio a efetivação de u,a política pública de qualidade que defenda a vida, que fomente a autonomia, o protagonismo e a participação social. Partindo dessa premissa, a atual gestão municipal de saúde frente aos desafios do contexto da cidade de Mossoró, decidiu compor uma comissão que trabalhasse no processo de reestruturação da Secretaria Municipal de Saúde a partir da Atenção Básica como ordenadora do cuidado. Assim, foram convocados diferentes técnicos da gestão e dos serviços que tivessem perfil para executar a proposta de trabalho. Após análise situacional do contexto local foram identificados nós críticos dentro da SMS que convergiram para o processo de trabalho da AB transformados em matrizes: AB, educação em saúde e regulação. Este trabalho apresentará a Matriz Educação em Saúde, que assume o compromisso de ser Estratégia de Gestão. Acredita-se que para atuação como agente de mudanças, o trabalhador precisa ser considerado como sujeito da aprendizagem, ativo e apto a aprender a aprender, aprender a fazer, aprender a o viver e aprender a ser, contribuindo com a construção de um sistema de saúde pública que seja, de fato, democrático e participativo.